【營商環(huán)境優(yōu)化年】

以玉煤大道為軸線

距離寧鄉(xiāng)城4公里地段

矗立著一棟棟現(xiàn)代化的廠房

5年前

這里還是雜樹叢生、野草滋蔓的荒山草坡

如今

這片總體規(guī)劃面積20平方公里、

啟動區(qū)2.5平方公里的土地

已花團錦簇，樹木成行，綠草如茵，廠房林立

被譽為“金玉良園”

作為首批全省飛地經(jīng)濟示范園區(qū)的

寧鄉(xiāng)金玉工業(yè)集中區(qū)

承載著寧鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的希望

其飛地發(fā)展模式

被評為湖南省新型工業(yè)化十大亮點之一

“金玉良園”讓人嘖嘖稱贊的背后

是營商環(huán)境的優(yōu)化

讓荒山草坡變成投資者垂青的寶地

主親客自來

念好“飛地招商訣”

屬長沙地區(qū)綠心退出企業(yè)的長沙金玉江南新材料有限公司，從去年10月開工建廠房到今年3月進設備試產僅花半年時間，因項目建設又快又好，榮獲園區(qū)“產業(yè)項目建設優(yōu)秀獎”，創(chuàng)下“金玉速度”。

“金玉工業(yè)集中區(qū)作為全省飛地經(jīng)濟示范園區(qū)，有著現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，機制靈活，產業(yè)定位準確，天心的暮云經(jīng)發(fā)區(qū)與寧鄉(xiāng)的金玉工業(yè)集中區(qū)共建‘飛地工業(yè)園’，引起我公司濃厚的投資興趣。我與公司高管實地考察過很多工業(yè)園區(qū)，最終將‘金玉’作為我公司產業(yè)轉移的首選園區(qū)。”江南新材料公司董事長沈健衛(wèi)高興地告訴記者。

江南新材料公司在這里得到了“保姆式服務”，園區(qū)領導多次上門排憂解難，還有專職的手續(xù)代辦員，熱心幫助該公司辦理好所有前期規(guī)劃建設審批手續(xù)，使之少走了很多彎路。盡管廠房建設期間天氣較差，該公司在園區(qū)幫助下克服很多困難，連雨雪天都不停工，設備剛在車間安裝好就試產，公司計劃今年產值要達8000萬元，明年滿負荷生產產值將成倍增加。

（滑動查看）

主親客自來，“金玉”念好“飛地招商訣”，為企業(yè)建立“一站式”服務中心，針對不同的項目情況，分派專人協(xié)助企業(yè)到相關部門辦理立項、工商注冊、稅務登記等前期手續(xù)，幫助在建項目辦理環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、消防、竣工驗收備案、規(guī)劃核實及產權證直至項目運營生產，對企業(yè)服務進行從源頭到終端“全流程”規(guī)范管理。

從金玉工業(yè)集中區(qū)《產業(yè)項目幫扶工作推進情況通報》，記者看到，全體班子成員分別組成7個小組對接68家企業(yè)，實行點對點幫扶，年度目標任務為：加速竣工工業(yè)項目13個，快速開工工業(yè)項目8個，促產達稅工業(yè)項目36個，協(xié)調幫扶推進工業(yè)項目11個。

各幫扶小組集中時間、集中精力、集聚要素，全力解決企業(yè)“痛點”“堵點”和“難點”問題。據(jù)臺賬統(tǒng)計，僅3月26日至4月22日，7個幫扶小組共開展項目幫扶活動122次，排查問題55個，協(xié)調解決問題26個。通過幫扶，促新開工項目2個，即神宇新材、興力電器；促新竣工項目2個，即江南新材和泓清科技廠房主體竣工進行設備調試；新投產項目1個，即華寶智能。

“今年‘金玉’對15個在建項目開展‘保姆式服務’，為每個項目排出了工期計劃，對影響項目建設的各類問題逐一制定了解決方案，預計年內將有7個項目竣工投產。屆時，園區(qū)竣工投產企業(yè)總數(shù)可達60家，全年工業(yè)產值可達50億元，稅收可達5000萬元，稅收有望比去年翻一番。”金玉工業(yè)集中區(qū)黨組書記、董事長蔣平波告訴記者。

得益于金玉工業(yè)集中區(qū)良好的營商環(huán)境，按國家萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)精神成立的金玉創(chuàng)業(yè)服務有限公司，根據(jù)金玉工業(yè)集中區(qū)產業(yè)布局、發(fā)展定位和項目功能的要求，在今年上半年將建成一萬平方米的鋼架結構廠房。

而“僵尸項目”抓置換，已有7起得到解決。通過深入了解掌握“僵尸項目”具體情況，園區(qū)引導協(xié)調優(yōu)質產業(yè)或優(yōu)質資產進行置換盤活，同時利用法律手段督促“僵尸項目”切實履行招商合同中明確的義務和責任，或重新招商盤活閑置低效用地，促進了園區(qū)高效發(fā)展。

把困難留給自己

把方便讓給別人

“寧鄉(xiāng)金玉工業(yè)集中區(qū)是湖南工業(yè)西線走廊重要組成部分。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升園區(qū)的承載力和吸引力，是當前發(fā)展的重中之重。而優(yōu)化營商環(huán)境必須突出問題導向，切實解決企業(yè)的突出問題。”金玉工業(yè)集中區(qū)副總經(jīng)理焦勝勇在接受記者采訪時談到，“我們把困難留給自己，把方便讓給別人。”

3月26日，金玉工業(yè)集中區(qū)召開2019年經(jīng)濟工作暨營商環(huán)境優(yōu)化動員大會，黨組書記、董事長蔣平波動員園區(qū)上下繼續(xù)深入推進“產業(yè)項目建設年”活動，并全面開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動。

“金玉”實施“五個一”項目幫扶工作機制，即“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案 、一抓到底”，積極與項目相關負責人進行溝通協(xié)調，助推產業(yè)項目建設。蔣平波一行在走訪調研大禹防水材料公司時，了解到企業(yè)正在申請科技強省項目，便第一時間聯(lián)系市審批單位，協(xié)調相關部門第二天就對企業(yè)申報項目進行現(xiàn)場調研審查，用最快速度獲得通過，公司上下無不豎指“點贊”。

在“金玉”，春節(jié)前的年會總被企業(yè)爭當東道主，如去年年會就是在綠盛農業(yè)食品有限公司舉辦的，該公司在園區(qū)領導協(xié)調下，確定了月稅收額度，公司上下感受到良好營商環(huán)境的激勵，今年找準方向，致力打造湖南省扣肉食品加工鏈，將在扣肉食品行業(yè)做專、做精、做特，并聯(lián)合農村農戶從梅菜的種植、晾曬、收購、加工、成品等，走出一條集中產業(yè)的創(chuàng)新路。

針對園區(qū)企業(yè)老板之間缺少聯(lián)絡的問題，金玉組建了一個有300多人的微信交流群，讓大家互相合作，采購產品，拓展業(yè)務，開闊視野。如“沃開管道”在群內就收獲訂單好幾百萬元。該公司去年納稅近100萬元，已超“金玉”每畝6萬元稅收的“入園指標”，隨著智能化、自動化設備的高效運用，產能、效益和稅收都將大幅快速增長。

為滿足不斷增長的訂單需求，“沃開管道”計劃產業(yè)設備升級，到旁邊新征25畝廠房用地，再新增15條生產線，迅速擴大規(guī)模提升產能。其董事長曾兵高興地說：“我公司得到新設備補貼30多萬元，還借了園區(qū)20多畝平整好的土地臨時堆放貨品，并在本地企業(yè)家聚會時被園區(qū)推介項目工程優(yōu)先使用‘沃開管道’，使我們感受到了黨和政府給予的溫暖。我們就是要做出品牌、做出情懷，盡快實現(xiàn)年產值和稅收翻番的目標！”

臺喬機械有限公司作為一家專注于數(shù)控設備研發(fā)、生產、銷售的高科技企業(yè)，曾獲得長沙市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)、長沙市智能制造示范企業(yè)、長沙市第一批智能制造供應商等榮譽稱號。其董事長許紅波高興地告訴記者：“我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是看準了寧鄉(xiāng)未來發(fā)展的美好前景。園區(qū)領導非常支持企業(yè)發(fā)展，服務非常到位，所有的審批報建手續(xù)都辦得很迅速，臺喬機械有信心實現(xiàn)自己的宏偉目標，爭當國內一流智能數(shù)控機械供應商和國家授予的高新技術企業(yè)。”

今年“金玉”計劃結合就業(yè)扶貧，外出湘西等地為企業(yè)組織兩次勞務招聘活動，并將“招人”作為機關干職工的考核任務，真正為企業(yè)排憂解難，而臺喬機械的用工需求也是園區(qū)將重點解決的問題之一。

“我們邊生產邊建設，確保生產、建設兩不誤。今年還將投入300多萬元建設辦公、科研綜合樓，下半年就要動工，現(xiàn)在沙石等建材都準備好了。公司一、二期項目全部投產后，年銷售額可達1億元，用工需求至少達到500人以上！”許紅波信心滿懷地說。

真正營造“親”“清”政商關系

“我們隨叫隨到，但也不輕易上門‘胡亂關心’企業(yè)，影響企業(yè)正常的生產工作秩序。更不準與企業(yè)家在一起吃飯喝酒。‘金玉’優(yōu)化營商環(huán)境，真正營造‘親’‘清’政商關系，否則會破壞大的營商環(huán)境，無法做到公平公正。”蔣平波誠懇地說，每年他都要上企業(yè)走訪上百次，但只與企業(yè)家一起喝茶，從不與他們一起吃飯喝酒。

臺喬機械廠區(qū)靠近玉煤大道，這里車流量大，車速快，影響員工出行安全，根據(jù)企業(yè)要求，園區(qū)協(xié)調有關部門，在此地段開設交通紅綠燈。園區(qū)共計為企業(yè)開設5處交通紅綠燈。“金玉”對已竣工項目，指導和幫助業(yè)主單位做好設備訂購、原材料采購、員工招聘和培訓等工作，并提供充足的水、電、氣等要素保障，確保建成后立即實現(xiàn)投產。為解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，加大投入建設園區(qū)內部公共生活設施，做好美化、亮化、綠化工程，增強園區(qū)的人才吸納能力。

“我們從小處著手，無論問題大小，均逐一解決。根據(jù)企業(yè)希望增加公交線路，切實解決員工反映的離城較遠上下班難的問題，我們在園區(qū)就計劃了6個公交車站點。”蔣平波告訴記者。

記者了解到，今年春節(jié)假期剛過，蔣平波就與班子成員走訪園區(qū)復工復產企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產經(jīng)營情況，并與企業(yè)負責人交談，傾聽企業(yè)在生產經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，和他們共同商討新年發(fā)展對策，特別叮囑企業(yè)加快生產建設步伐，奏響生產“集結號”，力促“開門紅”。

“從我們落戶金玉工業(yè)集中區(qū)開始，集中區(qū)就全程提供了‘保姆式服務’，及時解決項目建設遇到的問題！”提及“金玉”的服務，韓資企業(yè)瑞延汽車裝飾件有限公司副總經(jīng)理李洪濤同樣豎起了大拇指?？偼顿Y3億元、占地80畝的“瑞延”主要生產汽車內飾件和外飾件。

李洪濤透露，雖然項目尚未建成投產，但集中區(qū)已提前告之項目可以享受的各項優(yōu)惠政策，讓公司上下感受到集中區(qū)對瑞延的高度重視。雖然今年年初以來雨水天氣較多，但集中區(qū)積極幫助項目施工方創(chuàng)造施工條件，讓項目得以順利建設。僅半年時間，該項目就已完成主體工程建設，10月將實現(xiàn)正式投產。

金玉集中區(qū)黨組副書記、總經(jīng)理吳寶林負責產業(yè)項目幫扶日常工作調度，重點幫促在建項目加速竣工以及解決企業(yè)發(fā)展融資難問題。他告訴記者：“我們是‘真金白銀’地支持產業(yè)項目，真抓實干促項目。”他算了算賬，僅去年園區(qū)企業(yè)獲得直接幫扶解決的資金支持就有1000多萬元，今年啟動企業(yè)零收費，落戶“金玉”的企業(yè)不但不需上交費用，而且可得項目補貼，按每平方米補貼20元、總數(shù)10萬平方米計算，企業(yè)至少獲益200萬元。

有家企業(yè)經(jīng)吳寶林幫助，解決了2000萬元貸款，另一家企業(yè)則解決了300萬元。去年雙11期間嬰博士促銷缺少資金，找到園區(qū)領導求助，吳寶林當天下午就與市農商銀行老總直接對接，請求該行利用周末審批，僅3個工作日內，企業(yè)所需數(shù)百萬元貸款就到了位，該公司因此獲得了電商銷售上千萬元兒童用品的奇跡。

記者感受到，“金玉”班子成員率先垂范，所有人員全力以赴，心往一處想、勁往一處使，全身心投入產業(yè)項目幫扶活動中來。

“一個工業(yè)園區(qū)好不好，關鍵看企業(yè)家多不多、好企業(yè)多不多、企業(yè)成長得快不快；要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家成為園區(qū)的名片，名片越多，園區(qū)就越有魅力、活力和希望！”蔣平波面對記者采訪擲地有聲，“我們就是要形成‘想項目之所想、急項目之所急、解項目之所難、幫項目之所需’的良好氛圍，打造‘金玉良園’，讓荒山草坡變成投資者垂青的寶地！”